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Coopération décentralisée

La participation de la société civile à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques publiques est une composante essentielle de toute démarche de renforcement de l’ouverture budgétaire.

Le vendredi 22 avril 2022, la Direction Générale du Budget a poursuivi à la salle de réunion (salle 111) du bloc technique du Ministère en charge des finances, les réunions techniques entrant dans le cadre de l’élaboration de la loi de finances 2023 avec, respectivement, le Ministère de la Santé (MS) et le Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance (MASM).

Cette réunion traditionnelle vise à cerner au plus près, l’évolution des dépenses dans tous les secteurs. Pour l’édition 2022, les réunions techniques ont connu la participation en ligne des Organisations faitières de la société civile telles que Social Watch Bénin, Changement Social Bénin, RIFONGA-Bénin et la Maison de la Société civile dans les discussions avec les deux ministères sus cités. Leur présence à cette rencontre, se justifie par la volonté de la Direction Générale du Budget de renforcer leur contribution à la préparation budgétaire et à les faire participer aux travaux budgétaires comme indiqué dans la chaîne d’élaboration du budget de l’Etat. A travers cette initiative, les dispositions de l’article 5 du décret n° 2020-495 du 07 octobre 2020 portant approbation du calendrier de déroulement des travaux budgétaires trouvent un nouveau champ d’application.

Préalablement à cette session de travail, les rapports sectoriels d’analyse budgétaire des deux Ministères concernés (MS et MASM) ont été mis à la disposition des acteurs de la société civile à travers l’outil BousProB pour recueillir leurs analyses, commentaires et points d’amélioration concernant le budget de l’Etat, gestion 2023.

Les préoccupations, suggestions et requêtes formulées par les OSC au cours de ladite séance se résument comme suit :

  • Pour le Ministère de la Santé
  1. Allouer des ressources conséquentes pour la prise en charge des indigents et des hémodialysés ;
  2. Rendre plus efficace les mesures d’hygiène de lutte contre la propagation des anophèles et par conséquent du paludisme ;
  3. Définir des stratégies pour un renforcement de la prise en compte du genre dans le budget du secteur ;
  4. Assurer la production régulière des rapports de performance du secteur ;
  5. Partager les dispositifs en termes de traitement ou de prévention des risques budgétaires dans le secteur.
  • Pour le Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance
  1. Trouver une solution à la faible exécution du budget du MASM ;
  2. Accroître la dotation du MASM pour plus d’actions sociales du fait de la crise alimentaire observée depuis quelques mois ;
  3. Renforcer la capacité financière des ménages à travers les transferts sociaux ;
  4. Prendre en compte les expériences des mutuelles sociales dans la généralisation du volet Assurance maladie de ARCH ;
  5. Doter le MASM de moyens financiers nécessaires pour assurer la communication sur le projet ARCH à fin d’informer suffisamment les bénéficiaires ;
  6. Doter les Centres de protection Sociale (CPS) de ressources suffisantes pour la mise en œuvre des actions dont ils ont la charge ;
  7. Assurer l’implication des structures œuvrant déjà pour le renforcement des filets sociaux dans la mise en œuvre du Projet ‘’Assurance pour le renforcement du Capital Humain’’ (ARCH).

A ces préoccupations, des éléments de réponses ont été apportés par les représentants des Ministères en charge de la Santé et des Affaires Sociales.

Enfin, les responsables de la Direction générale du Budget tout en reconnaissant la pertinence des préoccupations exprimées par la société civile ont pris l’engagement de poursuivre les travaux de concert avec les ministères pour une prise en charge appropriée.

Rodrigue CHAOU, Directeur Général du Budget,

Pierrot SEGO, Directeur de la Programmation, des   Politiques et Synthèses Budgétaires

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