Le Bénin, en adhérant au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) en janvier 2025, s’est engagé à consolider et à renforcer les dynamiques nationales autour de quatre axes thématiques majeurs, à savoir la transparence budgétaire et la redevabilité, l’accès à l’information et la gouvernance numérique portée par l’utilisation des technologies au service de l’inclusion et du respect des droits numériques, la lutte contre la corruption et l’intégrité à travers le renforcement des mécanismes de prévention et de sanction, ainsi que la participation citoyenne et l’accès à la justice. Cet engagement traduit la volonté du pays d’inscrire durablement sa gouvernance dans une dynamique d’ouverture et de redevabilité. Il se concrétise par l’élaboration, en cocréation, du premier Plan d’Action National (PAN).
La construction de ce premier Plan repose sur une approche participative et multipartite, dans laquelle les administrations publiques, les citoyens, les organisations de la société civile (y compris les médias), le secteur privé ainsi que les partenaires techniques et financiers sont appelés à contribuer, chacun selon son domaine de compétence et son niveau d’implication, à la définition des priorités nationales de gouvernance ouverte. Les contributions de ces différents acteurs visent à croiser les expertises, les expériences et les perspectives afin de faire émerger les priorités les plus pertinentes et de parvenir à un Plan aussi complet, cohérent et adapté que possible aux besoins et aux réalités du pays. Cette pluralité d’acteurs, dont l’action doit s’articuler dans la durée et selon les principes et valeurs du PGO, notamment les normes de cocréation et de participation, impose que le processus repose sur un cadre méthodologique clair, permettant à chaque partie prenante de se situer et de s’engager en toute connaissance des modalités retenues.
La présente feuille de route établit ce cadre de référence partagé. Elle structure les différentes phases du processus, depuis les travaux préparatoires de cadrage jusqu’à la finalisation et la soumission du Plan d’Action National, en passant par les moments de dialogue, de consultation et d’arbitrage nécessaires à la convergence des priorités ou engagements portés par les différents acteurs. Pour chacune de ces phases, elle précise les activités à conduire, les espaces de dialogue et de consultation, les rôles et responsabilités des différentes instances ainsi que les échéances indicatives retenues, afin de garantir la cohérence, la lisibilité et la bonne conduite de l’ensemble du processus. Destinée à l’ensemble des parties prenantes concernées par la cocréation du Plan d’Action National, cette feuille de route permet à chaque acteur d’anticiper son implication, de suivre l’avancement des travaux et de contribuer, dans un cadre transparent et partagé, à l’élaboration du premier Plan d’Action National du Bénin. Elle constitue un document de référence évolutif, appelé à être actualisé au fil de l’avancement du processus, afin de demeurer fidèle à la réalité de sa mise en œuvre.
