INTRODUCTION
La préparation du projet de loi de finances est une étape clé dans la gestion des finances publiques d’un pays. Ce processus exige une planification rigoureuse, ainsi qu’une approche de programmation et de budgétisation précises, notamment pour identifier les priorités de l’année n+1. Ces priorités doivent
être en adéquation avec les orientations économiques et budgétaires du Gouvernement, tout en répondant aux besoins réels et aux attentes des citoyens. Pour assurer cet alignement, le Ministère de l’Economie et des Finances, via la Direction générale du Budget (DGB), s’engage chaque année à rendre le processus d’élaboration du budget de l’Etat plus participatif et inclusif. A cette fin, la DGB élabore un calendrier budgétaire axé sur la participation citoyenne, connu sous le nom de « Chaîne d’élaboration du budget de l’Etat ». Ce calendrier, fondé sur l’arrêté fixant le planning des tâches relatives à
l’élaboration de la Loi de finances pour la gestion (n+1) et du budget pluriannuel (n+1 à n+3), met en relief les étapes de communication et de discussions avec le public tout en soulignant les opportunités et intérêt de participation pour la société civile. L’une des plus importantes étapes de ce processus reste
l’activité dénommée, » Définition du cadrage macroéconomique, élaboration des documents de programmation pluriannuelle et de la note analytique sur le programme de développement ».
Cette étape constitue le premier cadre de dialogue où le Gouvernement interagit avec les Organisations de la Société Civile (OSC), et marque le début du processus de formulation du budget de l’Etat. Elle permet de prioriser les choix stratégiques qui sous-tendent les politiques économiques et
sociales du Gouvernement, définies dans les documents de planification stratégique et opérationnelle.
Au cours de cette étape, Social Watch Bénin et l’ONG Alcrer, sous la coordination de l’Unité d’Analyse Budgétaire de Social Watch Bénin, après consultation des acteurs des Groupes Thématiques (Éducation, Santé, Cadre de vie, Eau, Protection sociale, Infrastructures, etc.) et des Cellules de Participation Citoyenne (CPC) présentes dans toutes les communes du Bénin, rencontrent la Direction générale de l’Economie et la Direction générale du Budget pour présenter leurs plaidoyers. A l’issue de cette phase, les actions nécessaires à la mise en oeuvre des choix économiques et sociaux du Gouvernement sont
formulées, puis soumises à l’appréciation du parlement et de la société civile lors du Débat d’Orientation Budgétaire et des séances de Consultation Citoyenne. Plusieurs des points soulevés dans les documents de plaidoyer de la société civile sont pris en compte, que ce soit à travers de nouvelles mesures
de la loi de finances ou par des allocations budgétaires spécifiques à des domaines d’intérêt.
Le document cadre des échanges lors de cette étape de formulation budgétaire est accessible à l’adresse suivante : https://budgetbenin.bj/wpcontent/uploads/2022/10/Plaidoyers-des-OSC-pour-le-budget-
2023.pdf.
Le présent rapport, intitulé « NOTE D’INFORMATION SUR LA PRISE EN COMPTE DES ASPIRATIONS, PRÉOCCUPATIONS ET REQUÊTES PRIORITAIRES DE LA SOCIÉTÉ CIVILE AU TITRE DU PROJET DE LOI
DE FINANCES, GESTION 2025″, vise à mettre en avant l’importance de l’engagement de la société civile dans l’élaboration du budget de l’Etat. Il explore les principales
aspirations, préoccupations et demandes exprimées par la société civile pour orienter la préparation du budget de l’Etat, gestion 2025. Ce document examine les mécanismes de consultation, de dialogue et de participation citoyenne mis en place pour recueillir les perspectives de la société civile. Il met également en lumière les domaines jugés prioritaires par cette dernière, soulignant ainsi les enjeux essentiels à prendre en compte dans le projet de loi de finances. En conclusion, ce rapport insiste sur l’importance d’intégrer la société civile dans le processus budgétaire, tout en fournissant une synthèse des attentes et besoins exprimés. Il constitue ainsi un outil précieux pour les décideurs, les acteurs gouvernementaux et tous ceux qui oeuvrent pour une gestion budgétaire transparente, orientée vers le bien-être de la population.
